भट्टराई विरुद्ध निल्सेन: बारम्बार सोधिने प्रश्नहरू
नोट: यो FAQ सामान्य जानकारी प्रदान गर्नको लागि हो, कानुनी सल्लाह होइन।
भट्टराईको मुद्दा के हो?
फेब्रुअरी २०१९ मा, होन्डुरस र नेपालका TPS धारकहरू र उनीहरूका केही अमेरिकी नागरिकका छोराछोरीहरूले सरकार विरुद्ध मुद्दा दायर गरे ( भट्टराई विरुद्ध निल्सन )। उनीहरूले आफ्नो देशका लागि TPS समाप्तिहरू गैरकानूनी भएको तर्क गरे। उनीहरूले अर्को मुद्दा, रामोस विरुद्ध निल्सनमा TPS धारकहरूले जस्तै दाबी गरे, जसले सुडान, निकारागुआ, हैटी र एल साल्भाडोरका लागि TPS लाई सम्बोधन गर्यो। उदाहरणका लागि, भट्टराई वादीहरूले तर्क गरे कि, TPS समाप्त गर्दा, सरकारले प्रशासनिक प्रक्रिया ऐन ("APA") पालना गरेन र अन्य दावीहरू बाहेक अमेरिकी संविधान अन्तर्गत समान सुरक्षाको ग्यारेन्टीको उल्लङ्घन गर्दै जातिवादबाट बाहिर निस्कियो। रामोसमा , अदालतले वादीहरूको APA र समान सुरक्षा दावीहरूलाई समर्थन गर्ने पर्याप्त प्रमाणहरू फेला पार्यो र मुद्दाको अन्तिम निर्णय नभएसम्म सरकारलाई सुडान, निकारागुआ, हैटी र एल साल्भाडोरका लागि TPS राख्न आदेश दियो। रामोसको आदेश हाल पुनरावेदनमा छ, र सम्भवतः यस गर्मीमा सुनुवाइ हुनेछ।
मार्च १२, २०१९ मा, भट्टराई मुद्दाका पक्षहरू - अर्थात् नेपाल, होन्डुरस र सरकारका TPS धारकहरूले - एक संयुक्त शर्त वा सम्झौता दायर गरे, जसमा अदालतलाई होन्डुरस र नेपालको लागि TPS समाप्तिलाई अस्थायी रूपमा रोक्न र रामोस अपीलको निर्णय नभएसम्म भट्टराईमा थप कार्यवाही रोक्न आग्रह गरिएको थियो।
म होन्डुरस वा नेपालको TPS धारक हुँ र म जान्न चाहन्छु:
मार्च १२, २०१९ को सम्झौताले मेरो TPS स्थिति र कामको अनुमतिलाई कसरी असर गर्छ?
- जबसम्म तपाईंले TPS को लागि व्यक्तिगत योग्यता आवश्यकताहरू पूरा गर्न जारी राख्नुहुन्छ (जस्तै अमेरिकामा निरन्तर उपस्थिति, कुनै पनि अपराधको अभियोग, दुई वा बढी दुष्कर्मको लागि कुनै दोषी ठहर नभएको), रामोस अपीलको निर्णय नभएसम्म तपाईंको TPS स्थिति र काम गर्ने अधिकार प्रभावकारी रहनेछ।
- गृह सुरक्षा विभागले मे १०, २०१९ को आसपासमा संघीय दर्तामा नेपालका TPS धारकहरूको लागि TPS स्थिति र कार्य प्राधिकरणको नौ महिनाको स्वचालित विस्तारको घोषणा गर्नेछ, जुन जुन २४, २०१९ भन्दा लगभग ४५ दिन अघि हो, जुन नेपालको लागि पहिले घोषणा गरिएको समाप्ति मिति हो।
- यदि रामोसको आदेश अझै पनि प्रभावकारी रह्यो भने, होमल्याण्ड सेक्युरिटी विभागले नोभेम्बर २१, २०१९ को आसपास होन्डुरसका TPS धारकहरूको लागि TPS स्थिति र काम गर्ने अधिकारको नौ महिनाको स्वचालित विस्तारको घोषणा गर्नेछ, जुन जनवरी ५, २०२० भन्दा लगभग ४५ दिन अघि होन्डुरसको लागि पहिले घोषणा गरिएको समाप्ति मिति हो।
- रामोसको पुनरावेदन जारी रहेसम्म नेपाल र होन्डुरसको लागि क्रमशः प्रत्येक नौ महिनामा यस्तै विस्तारको घोषणा गरिनेछ, जबसम्म पुनरावेदन अदालतले रामोसमा नेपाल र होन्डुरसको लागि TPS समाप्तिलाई रामोस देशहरूको समाप्ति भन्दा फरक तरिकाले व्यवहार गरिनु पर्ने सुझाव दिने निर्णय गर्दैन।
- यी विस्तारहरूको लागि तपाईंले केहि पनि फाइल गर्नु पर्दैन वा भुक्तानी गर्नु पर्दैन। तिनीहरू स्वचालित हुनेछन्।
रामोसको अपीलको फैसला कहिले हुनेछ?
रामोसको पुनरावेदनमा सुनुवाइ अझै तय गरिएको छैन। यो गर्मीमा हुने अपेक्षा गरिएको छ। त्यसपछि कुनै पनि समयमा निर्णय आउन सक्छ। यदि कुनै पनि पक्षले थप समीक्षाको लागि अनुरोध गरेन भने, पुनरावेदन त्यहीं समाप्त हुन्छ। वैकल्पिक रूपमा, पुनरावेदनमा हार्ने पक्षले नवौं सर्किटलाई मुद्दाको पुनरावेदन गर्न (अर्थात् न्यायाधीशहरूको ठूलो समूहसँग) अनुरोध गर्न सक्छ वा सर्वोच्च अदालतलाई मुद्दाको सुनुवाइ गर्न अनुरोध गर्न सक्छ। यदि त्यसो भयो भने, नवौं सर्किट र/वा सर्वोच्च अदालतले मुद्दाको सुनुवाइ गर्न अस्वीकार नगरेसम्म वा सुनुवाइ गर्न सहमत नभएसम्म र अन्तिम निर्णय जारी नगरेसम्म अपील जारी रहन्छ। कुनै निर्धारित समयसीमा नभए पनि, यो प्रक्रिया दुई वर्षसम्म लाग्न सक्छ। रामोसको मुद्दाको पुनरावेदन विचाराधीन रहेसम्म, सरकारले नेपाल, होन्डुरस, सुडान, निकारागुआ, हाइटी र एल साल्भाडोरको लागि TPS स्थिति समाप्त गर्ने छैन।
यदि रामोसको आदेश उल्टियो भने के हुन्छ?
यदि रामोसको आदेश उल्टाइयो भने, सरकारले नेपाल र होन्डुरसको लागि TPS समाप्त गर्न सक्छ। तर यसले TPS धारकहरूलाई पुनरावेदन अदालतको निर्णयको "प्रभावी मिति" बाट कम्तिमा १२० दिन दिनु पर्छ। पुनरावेदन अदालतले आफ्नो निर्णय घोषणा गरेको कम्तिमा ५२ दिन पछि (वा सम्भावित रूपमा लामो, यदि कुनै पक्षले थप समीक्षाको लागि अनुरोध गर्छ भने) "प्रभावी मिति" हो।
यसको अर्थ यदि रामोस आदेश उल्टाइयो भने, TPS धारकहरूले उल्टाइ घोषणा भएको मितिबाट कम्तिमा लगभग छ महिना (१२० दिन + ५२ दिन) सम्म आफ्नो TPS स्थिति र रोजगार प्राधिकरण कायम राख्नेछन्।
यदि रामोसको पुनरावेदन अदालतको निर्णयले भट्टराई वादीहरूले अझै पनि आफ्नो मुद्दा जित्ने सम्भावना खुला राख्छ भने, भट्टराईको मुद्दा जिल्ला अदालतमा पुन: खोल्न सकिन्छ र वादीहरूले नेपाल वा होन्डुरसको लागि TPS समाप्त गर्नबाट सरकारलाई रोक्न नयाँ आदेशको लागि अनुरोध गर्न सक्छन्।
यदि रामोसको आदेश कायम रह्यो भने के हुन्छ?
यदि रामोसको आदेशलाई सदर गरियो भने, भट्टराईको मुद्दा जिल्ला अदालतमा पुनः सुरु हुन सक्छ। रामोसको आदेशलाई सदर गर्ने निर्णय पछि सरकारले होन्डुरस र नेपालको लागि लगभग छ महिनाको लागि TPS राख्नुपर्नेछ। त्यस समयमा, भट्टराई वादीहरूले भट्टराईको मुद्दा समाप्त नभएसम्म होन्डुरस र नेपालका TPS धारकहरूलाई सुरक्षा प्रदान गर्ने नयाँ आदेशको लागि अदालतलाई अनुरोध गर्न सक्छन्।
यदि रामोसको आदेशलाई सदर गरियो तर पुनरावेदन अदालतले नेपाल वा होन्डुरसको लागि TPS समाप्तिलाई फरक तरिकाले व्यवहार गरिनुपर्छ भन्ने सुझाव दियो भने के हुन्छ?
यदि पुनरावेदन अदालतको निर्णयले नेपाल र होन्डुरसको लागि TPS समाप्तिलाई रामोस देशहरूको लागि TPS समाप्ति भन्दा फरक तरिकाले व्यवहार गरिनुपर्छ भन्ने सुझाव दिन्छ भने, सरकारले मार्च १२, २०१९ को सम्झौता रद्द गर्न अदालतलाई अनुरोध गर्ने अधिकार सुरक्षित राखेको छ। यदि त्यसो भयो भने, TPS धारकहरूले सम्झौता रद्द भएको अदालतको आदेशको मितिबाट कम्तिमा १८० दिनसम्म आफ्नो TPS स्थिति कायम राख्नेछन्। अर्कोतर्फ, यदि रामोसमा पुनरावेदन अदालतको निर्णयले भट्टराई वादीहरूले अझै पनि आफ्नो मुद्दा जित्न सक्ने सम्भावना छोड्छ भने, भट्टराई वादीहरूले सम्भावित रूपमा नेपाल वा होन्डुरसको लागि TPS समाप्ति लागू गर्नबाट सरकारलाई रोक्नको लागि अदालतलाई नयाँ आदेशको लागि अनुरोध गर्न सक्छन्।
के भट्टराईको मुद्दाले होन्डुरस र नेपालका TPS धारकहरूलाई स्थायी हैसियत जित्न सक्छ?
होइन। केवल कांग्रेसले मात्र TPS धारकहरूलाई स्थायी हैसियत प्रदान गर्न सक्छ। अदालतले मुद्दाको निर्णय गर्दा मुद्दाले अस्थायी रूपमा TPS सुरक्षित राख्न सक्छ। तर अन्ततः, अदालतले दिन सक्ने एक मात्र राहत भनेको पहिले घोषणा गरिएका समाप्तिहरू लागू गर्नबाट सरकारलाई रोक्ने आदेश हो। अदालतले सरकारलाई फेरि TPS समाप्त गर्नबाट रोक्न सक्दैन (सरकारले त्यसो गर्दा कानून पालना गरेको खण्डमा)। न त यसले सरकारलाई TPS धारकहरूलाई स्थायी हैसियत दिन बाध्य पार्न सक्छ।
